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黑龍江省人民政府關于支持哈-大-齊工業走廊建設的若干政策

時間:2011-12-18 22:51 來源: 黑龍江省人民政府 作者:admin 點擊: 次

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  為支持和推動哈-大-齊工業走廊(以下簡稱工業走廊)建設的快速啟動和健康發展,促進老工業基地振興,結合我省實際情況,制定本政策。本政策規定的適用范圍為省政府批準的哈-大-齊工業走廊建設規劃的哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、肇東市、安達市各規劃區和進入規劃區的建設項目。

   一、用地政策

  第一條 工業走廊建設用地應與當地土地利用總體規劃相協調,符合省政府《哈-大-齊地區重度鹽堿地等未利用地開發利用規劃》和《哈-大-齊工業走廊產業布局規劃》,以及經批準的各市縣《重度鹽堿地等未利用地開發利用分區細部規劃》。全省農用地轉為建設用地指標優先保證工業走廊建設用地。

  第二條 工業走廊內的基準地價由省政府統一制定,頒布實施。

  第三條 工業走廊內項目占用國有未利用地,5公頃(不含5公頃)以下由市(含縣級市)審批。

  第四條 一般工業項目可采取協議出讓或租賃供地,土地出讓金按所在地塊級別基準地價的70%收取。對高新技術企業可給予更為優惠的土地政策。土地出讓金或租賃金一次性繳納有困難的,可采取分期或分年繳納(在出讓金或租金未全部繳齊前,其土地使用權不得抵押)。

  第五條 對投資總額超過5000萬元的項目,經批準可以采取土地使用權作價(出資)入股的方式供地,土地資產收益作為國家股本金注入企業。

  第六條 鼓勵地處城市中心區的工業企業整體搬遷進入工業走廊,經批準可劃撥用地, 按劃撥供應土地的企業上市時土地資產處置按規定辦理;企業原劃撥土地處置所得收益,用于企業搬遷補償。

  二、財稅政策

  第七條 工業走廊內的企業享受國家和省制定的有關稅收優惠政策。

第八條 中央石油、石化、電力、有色金屬四部門企業在工業走廊內投資新建項目實現的增值稅,省留成部分與市(含縣級市)5∶5分成。

  第九條 開發利用工業走廊內的土地,需繳納新增建設用地有償使用費的,除上繳中央30%部分外,省級所得70%部分全部返還當地財政。

  第十條 對從省外、國外引進并建成投產的固定資產投資1億元以上的項目,由省級財政按引進固定資產投資總額的5‰對引進項目的地方政府給予一次性獎勵。

  第十一條 省有關部門掌握使用的高新技術產業專項資金、大項目前期費、技術改造專項資金、外貿發展資金、綠色食品專項資金、農業產業化資金、農業綜合開發資金等優先支持工業走廊項目。

  第十二條 鼓勵支持地處工業走廊外其他市縣的招商引資項目在工業走廊內注冊登記,實現的稅收可由原引進項目的市縣與稅收繳庫所在地雙方進行分成。省級財政依據雙方政府簽署的協議和企業稅收實際入庫數進行結算。
  對工業走廊外省內其他市縣引進在規劃區內落戶的中央石油、石化、電力、有色金屬四部門招商引資項目,增值稅省級留成的全部,由引進項目的市縣與稅收繳庫所在地政府進行分成,分成比
例由雙方協商確定。

  第十三條 鼓勵省外各級地方政府和有實力的企業到工業走廊成片開發土地并進行招商,成片開發土地區內企業投產后,上繳稅收地方留成部分通過財政支出的方式,對省外政府,前3年全部返還,后2年與省外政府5∶5分成;對企業,前3年全部投入企業,后2年50%投入企業。

  第十四條 省政策性擔?;茍怨跏?、齊齊哈爾市、大慶市政策性擔?;故凳┰俚1?,增強其信貸擔保能力;對工業走廊規劃區內符合信貸擔保條件的企業優先給予擔保支持,不受年度擔保規模限制。

  第十五條 對工業走廊內新建、擴建項目屬于行政審批和政府服務的行政事業性收費實行“零收費”。免收部分政府性基金。經營服務性收費項目實行企業自愿原則,按最低收費標準執行。免收企業各類學會、協會會費。

  第十六條 鼓勵工業走廊內企業擴大出口,企業產品出口享受我省對俄出口獎勵政策。

  三、科技與人才政策

  第十七條 攜帶科技成果、專利進入工業走廊創辦企業、實施產業化的單位和個人,可優先獲得省高新技術產業專項資金支持;需要對成果做進一步研發的,可優先獲得省科技攻關計劃的支持。

  第十八條 進入工業走廊經認定的國有獨資高新技術企業在實施公司制改制時,經出資人認可,可將前3年國有凈資產增值中(不包括房地產增值部分)不高于35%的部分作為股份,獎勵有突出貢獻的科技人員和經營管理人員。

  第十九條 經認定的高新技術企業和生產高新技術產品的企業可以期股、期權或技術分紅等形式獎勵有突出貢獻的科技人員和經營管理人員。技術分紅享受者可將技術分紅作為出資,按照規定的價格購買公司股權,并依法辦理股權登記手續。

  第二十條 單位職務科研成果以股權投入方式實施轉化的,成果完成人可享有該項目成果所占股份70%的股權;以技術轉讓方式實施轉化的,成果完成人可享有不低于轉讓所得的稅后凈收入20%的收益;自行實施轉化或以合作方式實施轉化的,在項目盈利后3—5年內,每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于10%的比例,用于獎勵成果完成人。

  第二十一條 設立工業走廊人才資源信息庫和網絡視頻人才招聘專區,為各類人才提供人事代理等社會化公共服務。對引進的人才在政府資助的科研啟動經費原額度基礎上增加30%。對企業選派專門人才到國內外高等院校、科研機構或跨國公司培訓深造單獨給予資助。建立職業技能實訓基地和研究生培養創新基地,按照訂單式培養等繼續教育方式,開展各類緊缺人才的培訓,滿足工業
走廊對人力資源的需求。

  第二十二條 在省留學回國人員科技項目資助資金中劃出10%,資助進入工業走廊的留學人員。單獨向國家申請,建立工業走廊博士后流動(工作)站。

  第二十三條 高校、科研院所等事業單位的科技人員到工業走廊內創辦科技企業或工作,經批準3年內可在原單位保留人事關系。自愿脫離高校、科研機構等事業單位到工業走廊創辦高新技術企業的人員,經審核,比照我省事業單位轉制的政策享受養老保險待遇。高校在校生到工業走廊創辦民營科技企業,經批準可保留學籍3年。

  四、投資政策

  第二十四條 工業走廊內市(含縣級市)政府對允許類和鼓勵類外商投資項目,享有省級審批權限。

  第二十五條 除按規定必須由國家和省核準的項目外,企業的固定資產投資項目,一律由市(含縣級市)核準或備案。

  第二十六條 工業走廊內新建、擴建項目的行政審批,除消防、環保及涉及人身安全等必須的審批項目外,其它審批項目予以取消。

  第二十七條 充分利用信貸資金支持工業走廊建設,工業走廊啟動區基礎設施建設項目,優先列入我省利用國家開發銀行開發性金融貸款計劃。

  第二十八條 鼓勵金融機構在工業走廊設立分支機構或金融服務部,對符合貸款條件的企業、項目提供快捷便利的信貸、結算等金融服務。

  第二十九條 對進入工業走廊的企業服務開辟綠色通道,全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制等“六項制度”,真正做到一個窗口對外、一次性告知、一站式審批、一條龍服務,切實保證辦事程序最便捷、時限最短、效率最高、投資者最
滿意。
 


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