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汕頭市發展總部經濟扶持資金管理試行辦法

時間:2012-03-01 22:58 來源:汕頭市發改委 作者:admin 點擊: 次

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第一條 為貫徹落實《汕頭市加快總部經濟發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)精神,規范汕頭市發展總部經濟財稅扶持政策的操作執行,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱汕頭市發展總部經濟扶持資金(以下簡稱總部扶持資金)是指汕頭市各級財政預算安排,對經認定的汕頭市總部企業(以下簡稱總部企業)給予的專項扶持資金。
第三條 總部扶持資金必須符合國家有關法律、行政法規和《意見》的規定,遵循公平、公正、公開原則和權利、義務、責任對等原則。
第四條 總部扶持資金主要用于:
(一)總部企業落戶獎;
(二)總部企業經營貢獻獎;
(三)總部企業常駐特別獎;
(四)總部企業辦公用房補貼。
第五條 總部扶持資金按以下辦法計算確定:
(一)總部企業落戶獎。
2011年12月起(含該月份,下同)遷入并在汕頭市注冊設立、經認定為總部企業的(不含各區、縣之間以及區(縣)級與市本級之間遷移企業),按認定當年截止12月31日繳入汕頭市本級、縣、區級庫的增值稅(不含免抵調庫稅額)、營業稅、企業所得稅(不含代扣代繳企業所得稅)合計數的50%計算,給予一次性獎勵,獎勵金額最高不超過3000萬元(含3000萬元)。
(二)總部企業經營貢獻獎。
經認定的總部企業(包括現有和2011年12月之后認定的),自認定次年起,以當年度(截止12月31日,次年1月1日以后繳納的稅額在下一年度申報、考核、獎勵,下同)該企業繳入汕頭市本級、縣、區級庫的增值稅(不含免抵調庫稅額)、營業稅、企業所得稅(不含代扣代繳企業所得稅)的合計數和增長率進行考核,給予獎勵:
1、達到800-1500萬元 (含800萬元)且年環比增長達20%以上(含20%)的,每年按照該新增量的30%給予獎勵,獎勵金額最高不超過500萬元(含500萬元);
2、達到1500萬元以上 (含1500萬元),且年環比增長達10%以上的,每年按照該新增量的30%給予獎勵,獎勵金額最高不超過800萬元(含800萬元)。
3、因認定為高新技術企業等因素調整適用優惠稅率的企業,在認定當年可憑稅務機關稅率調整證明,以優惠稅率可比口徑調整上年度納稅額計算增長比例進行考核。
(三)總部企業常駐特別獎。
自本辦法發布之日起,連續三年以上被認定為汕頭市總部企業,且每一年度繳入汕頭市本級、縣、區級庫的增值稅(不含免抵調庫稅額)、營業稅、企業所得稅(不含代扣代繳企業所得稅)合計數不低于800萬元(含800萬元)的,每三年給予一次性獎勵100萬元。滿三年但遷出汕頭市的企業不予獎勵。
(四)總部企業辦公用房補貼。
1、2011年及之后在汕頭市注冊設立,經認定為總部企業的,其本部在汕頭市新建成或購置自用的辦公用房,自新建成或購置之月起3年內,每年按該房產實際繳入我市的房產稅的20%計算給予補貼。每家總部企業享受的辦公用房補貼原則上不超過100萬元(含100萬元)。入駐珠港新城并投資建設總部大樓的企業不享受此項政策。
2、上述補貼期間的辦公用房不得出租、出售(轉讓),不得改變用途。
第六條 汕頭市經濟與信息產業局、汕頭市對外貿易經濟合作局、汕頭市人民政府金融工作局、市工商業聯合會分別為市直及中心城區內資企業、外商(含港、澳、臺)投資企業、金融企業和在外潮籍商會的總部扶持資金初審受理部門。澄海區、潮陽區、潮南區、南澳縣上述對口職能部門為當地總部企業資金初審受理部門,總部扶持資金可參照中心城區的標準及程序進行審核撥付。各級國稅部門、地稅部門配合核實有關數據并出具證明。
第七條  符合條件的總部企業,于每年5月10日前備齊有關資料,向初審受理部門申請總部企業扶持資金。各初審部門于收齊所有申報資料后十個工作日內出具初審意見,并將初審合格的總部企業資金申報資料轉送財政部門核算。
市財政局于收齊初審資料起十五個工作日內核算并編制中心城區總部扶持資金使用計劃,報市政府審定后,按市政府批復意見撥付資金。
澄海區、潮陽區、潮南區、南澳縣財政局在上述時限內核算并編制本縣(區)總部扶持資金使用計劃,列入同級財政年度預算,具體執行時報同級政府審定后,按同級政府批復意見撥付資金,并將當年度扶持資金安排情況報市總部經濟工作領導小組辦公室和市財政局備案。
第八條 申請總部企業落戶獎的企業,需提交以下材料:
(一)《汕頭市總部企業扶持資金申請表》(附件一)、《汕頭市總部企業年度納稅情況表》(附件二);
(二)該申報年度市政府授予的總部企業證書;
(三)營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證;
(四)國家金融監管部門或省、市金融工作部門頒發的金融許可證、法人許可證或業務許可證明(由金融業企業提供);
(五)中介機構出具的企業上一年度財務審計報告;
(六)所申報納稅額的相應完稅證明;
(七)初審部門和市財政局要求提供的其他材料。
第九條 申請總部企業經營貢獻獎的企業,需提交以下材料:
(一)《汕頭市總部企業扶持資金申請表》(附件一)、《汕頭市總部企業年度納稅情況表》(附件二);
(二)該申報年度市政府授予的總部企業證書;
(三)營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證;
(四)國家金融監管部門或省市金融工作部門頒發的金融許可證、法人許可證或業務許可證明(由金融業企業提供);
(五)中介機構出具的企業上一年度財務審計報告;
(六)所申報納稅額的相應完稅證明;
(七)初審部門和市財政局要求提供的其他材料。
第十條 申請總部企業常駐特別獎的企業,需提交以下材料:
(一)《汕頭市總部企業扶持資金申請表》(附件一)、《汕頭市總部企業近三年納稅情況表》(附件三);
(二)該申報的連續三年市政府授予的有效期內總部企業證書;
(三)營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證;
(四)國家金融監管部門或省市金融工作部門頒發的金融許可證、法人許可證或業務許可證明(由金融業企業提供);
(五)中介機構出具的企業上一年度財務審計報告;
(六)所申報納稅額的相應完稅證明;
(七)初審部門和市財政局要求提供的其他材料。
第十一條  申報新建成或購置自用辦公用房補貼的總部企業,應在辦公用房新建成或購置當年及之后2年應繳房產稅入庫后30個工作日內,向初審部門申報,并提交:
(一)《汕頭市總部企業扶持資金申請表》(附件一)、《汕頭市總部企業年度納稅情況表》(附件三);
(二)該申報年度市政府授予的總部企業證書;
(三)營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證;
(四)辦公用房產權證明(包括《房地產證》或經市國土房管部門預告登記的《商品房銷售合同》);
(五)立項、規劃、用地、竣工驗收等批準文件(新建辦公用房企業提供);
(六)房產稅完稅證明;
(七)初審部門和財政部門要求提供的其他材料。
第十二條 本辦法第八、九、十條要求提交申請材料中的相關證照、合同、發票、完稅證明和認定、批準文件,均須提供由總部企業加蓋公章、證實與原件一致的復印件一式三份,并附原件交初審部門查驗。
第十三條  總部扶持資金由市本級和總部企業納稅所在區、縣級財政分級負擔。其中:中心城區各區級財政應分擔的總部扶持資金,由市財政局按財政體制共享的收入分成比例分別計算確定,各區財政按市政府批復意見將資金上繳市財政專戶,在市本級財政設立專戶,統一收集資金并撥付企業;澄海區、潮陽區、潮南區、南澳縣總部扶持資金由當地財政負擔,按同級政府批復意見直接撥付企業;如遇市財政體制調整,屆時市與上述區的分擔比例將作相應調整。
第十四條 市財政局負責總部扶持資金的預算和使用計劃編制、撥付和監管工作,具體如下:
1、按照財政預算編制規定,根據國稅、地稅部門提供數據(附數據參考格式),測算并編制下一年度總部扶持資金支出預算;
2、對經初審的本年度總部扶持資金申報金額進行核算,在人大批準的年度總部扶持專項資金預算內,編制年度總部扶持資金使用計劃;
3、按財政體制共享收入的分成比例分別計算確定市本級和中心城區各區級財政應分擔的總部扶持資金,連同年度中心城區總部扶持資金使用計劃一并提交市政府審定;
4、根據市政府的批復意見,在收齊中心城區各區財政上繳的資金后,撥付總部扶持資金;
5、定期提出工作方案報市政府同意后會有關部門,對總部扶持資金的使用情況進行監督檢查和績效評價。
第十五條  各區、縣財政部門應根據本級國稅、地稅部門提供的數據,測算并做好本級財政應負擔總部扶持資金的預算編制工作。其中:中心城區各區財政在接到市政府審定批復意見之日起十個工作日內,將本級應負擔的總部扶持資金上繳市財政專戶,由市財政統一將資金撥付受獎勵企業。澄海區、潮陽區、潮南區、南澳縣總部扶持資金參照上述做法由當地對口職能部門初審、核算、審定后,資金直接撥付企業。
第十六條  市國稅局、市地稅局分別于次年2月底前,向市財政部門提供上一年度(1月1日—12月31日)全市繳納增值稅(不含免抵調庫稅額)、營業稅、企業所得稅(不含代扣代繳企業所得稅)合計超過200萬元的企業名單(紙質及電子文檔,按合計金額統計排名)及其繳入市本級、區、縣級庫稅收情況;房產稅納稅額前100名企業名單及其繳入市本級、區、縣級庫稅收情況;入駐珠港新城企業上一年度(1月1日—12月31日)增值稅(不含免抵調庫稅額)、營業稅、企業所得稅(不含代扣代繳企業所得稅)納稅情況及其繳入市本級、區、縣級庫稅收情況,以便各級財政部門據以進行測算并編制年度預算(數據格式依照附件四)。
第十七條 除法律、法規、規章另有規定外,企業對獲得的總部扶持資金應按《企業會計準則》、《企業財務通則》等規定進行會計核算和財務處理。
第十八條 申請總部扶持資金的企業必須對其提交申報材料的真實性、合法性負責。各級審核部門應嚴格履行職責,加強對總部企業的政務服務、跟蹤管理和監督檢查。如發現虛領冒報,將追究有關企業和人員的責任,收回已領取的扶持資金,有關企業三年內不得申報總部扶持資金。
第十九條 對騙取、挪用、截留總部扶持資金等違法、違規行為的單位或個人,由市財政局會同市總部經濟工作領導小組辦公室、市監察局、審計局和各級審核部門查處,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條  本辦法由市財政局負責解釋,自發布之日起施行,有效期5年。有效期屆滿,根據實施情況依法進行評估修訂。
 
附件:1、《汕頭市總部企業扶持資金申請表》;
2、《汕頭市總部企業年度納稅情況表》;
3、《汕頭市總部企業近三年納稅情況表》;
4、《年繳納市縣區級庫稅額200萬元以上企業情況表》(國、地稅部門年度數據參考格式)。

 


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